华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载金融服务嵌入基层治理全场景
栏目:华体会APP下载 发布时间:2025-11-29

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  此前,枫桥街道的“三元共建”“四方协同”等模式聚焦党支部、业委会、物业、社会组织等主体,通过厘清权责、凝聚合力夯实了小区治理的根基。而此次发布的“金枫善治”党建联建机制,锚定“党建引领、多元共治”核心方向,枫桥街道携手国发集团凝聚多方力量,将金融资源深度融入基层治理脉络,构建起专业金融力量加入的基层治理新格局。其中,金融服务社会治理联盟以党建为核心纽带,打破行业壁垒,吸纳多家会计师事务所、律所等单位成为非营利性协作主体,各成员单位依托自身资源优势,从人力、物力、智力等维度为街道治理赋能,让分散在政府、金融机构、社会组织等不同领域的治理资源从“分散”走向“聚合”,实现了从“四方协同”到“多元共治”的拓展。

  金融机构服务前移的实践,更让多元共建的理念落到实处。在街道便民服务中心揭牌的“金心为民服务站”,专设党员先锋岗,金融机构选派党员骨干定期轮值,将金融咨询、反诈宣传、产品指导等专业服务送到居民家门口;“益起同行暖新驿站”则聚焦新就业群体、年老低幼人群等特殊群体的核心需求,整合联建单位资源完善空调、冰箱、急救箱等配套设施,提供休息、补给、学习、矛盾化解等全维度服务,让多元主体的资源优势真正转化为居民可感知的幸福体验。

  长期以来,物业管理领域的资金问题是基层治理的一大顽疾:物业费预缴后被挪用、公共收益账目不透明、业主大会筹备经费监管缺失等问题,不仅损害居民合法权益,更易激化居民与物业之间的矛盾。面对这些痛点,枫桥街道跳出传统行政监管的单一思维,依托信托制度财产独立、风险隔离、账户透明的优势,打造出一套系统化的金融治理解决方案。其中,“安业”系列作为全国首单业主大会筹备经费管理项目,创新性地将建设单位缴纳的筹备经费纳入信托专户管理,由苏州信托作为受托人全程把控资金划转与使用,既实现了专款专用、从源头杜绝经费挪用风险,又减轻了行政监管负担,实现了行政监管与市场运作的有机结合;“安得”系列则进一步覆盖物业管理核心资金场景,苏州首单信托制物业管理服务信托项目、业主共有资金纳入信托专户,利用信托账户的透明性和监管优势,厘清业主、物业、业委会(物管会)的权责边界;江苏首单小区运维资金信托制管理项目则聚焦动迁小区运维资金不足、管理不规范的共性难题,将符合条件的运维资金归集至专用信托账户,通过信托进行独立、透明、规范的管理。

  这些创新信托项目的落地,彻底打破了传统物业管理中资金自收自支、监管缺位的困局。在信托框架下,政府、业主、物业、金融机构形成多方监督闭环,物业费、运维资金、筹备经费等每一笔资金都有了明确的使用规则和监管主体,资金使用全程可追溯、可核查。这不仅保障了资金的安全与使用效益,更有效化解了业主与物业之间的信任危机:从“安业”保障业主大会筹备有序推进,到“安得”破解动迁小区运维资金缺口难题,枫桥街道以金融工具为抓手,将专业的资金管理能力转化为基层治理效能,让居民的“钱袋子”守得住、用得好,为构建和谐有序的社区治理格局筑牢了资金保障根基。

  “风信子”公益慈善信托项目旨在将公益慈善与社会治理深度结合,持续汇聚社会慈善爱心力量,把社会“善资源”汇聚成社区“幸福网”。围绕不同群体的民生需求,“风信子”体系下划分出三大子项目:针对老年群体的“老有所乐”文化惠民支持项目,以慈善信托形式管理资金,整合苏州评弹学校等专业资源,为辖区老年人提供评弹欣赏、书画摄影比赛等文化活动,丰富老年群体的精神文化生活;面向的“弱有所扶”关爱项目,依托信托的透明监管优势,统筹多方资金与服务资源,为辖区和特殊人群提供职业技能培训、心理疏导、政策咨询等精准帮扶,帮助他们提升生活能力、更好融入社会;聚焦新就业群体与新市民的“新有所属”公益积分助力项目,将“微公益”转化为可追踪的公益积分,积分可兑换物资,链接起捐赠人、服务人和受益人,激发新市民参与基层治理的积极性,增强归属感。

  从物业管理资金的“安全守护”到民生服务领域的“精准滴灌”,信托工具的多场景应用,标志着枫桥街道已将金融思维全面融入基层治理。从三元共建到多元共治,从资金监管到全维度民生服务,枫桥街道以信托为核心的金融创新实践,构建起“公益+金融+治理”的全新模式。这一创新既提升了基层治理的专业化、精细化水平,也为新时代基层治理现代化提供了可持续、可推广的治理经验,为在全高新区乃至全苏州市范围内的复制推广奠定坚实基础。