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　　《条例》职责界定更加清晰，旨在构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全社会治理体系。《条例》明确了市、县级人民政府、镇（街道）、园区管理机构，相关政府部门、社会单位以及个体工商户、物业服务人等在消防工作中的具体职责，让消防管理责任更加细化、具体，避免职责不清导致的管理漏洞，确保消防工作事事有人管、人人有专责。特别针对新兴行业、职责交叉领域，要求明确监管主体，有效避免监管盲区。

　　针对火灾防控的重点难点和人民群众普遍关注的方面，《条例》结合南通实际精准施策、对症下药，作出了一系列针对性强、特色性强、可操作性强的规定。针对老旧小区、城中村、“一老一小”场所、自建房、租赁厂房仓库、人员密集场所动火作业等，制定了具体的防范措施。将生命通道畅通、电动自行车综合治理等工作经验上升为法规制度，明确禁止在沿街门店、出租房、集体宿舍等场所设置影响逃生救援的防盗网（窗）、广告牌等障碍物，并完善了电动汽车、电动自行车停放充电的安全管理要求等。