华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载法治宣传教育法重塑媒体普法责任
栏目:华体会APP下载 发布时间:2026-01-08

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  该法第49条分两款对媒体责任作出系统性规定。第一款确立“国家健全媒体公益普法制度”的核心原则,明确普法并非媒体的“自选动作”而是制度要求;第二款规定“报刊、广播、电视等新闻媒体和网络服务提供者应当通过开设法治专栏专题、刊播法治公益广告、报道法治新闻等形式,加强法治宣传教育”。这一规定从三个维度确立了媒体的法律义务。首先,主体范围实现全业态覆盖,既包括传统主流媒体,也涵盖各类网络服务平台,体现了立法对媒体生态发展的前瞻性考量;其次,义务性质实现根本转变,从基于职业道德的软性倡导升格为基于国家立法的法定义务;最后,通过“应当”这一强制性规范用语列举了媒体开展普法教育的基本形式,这意味着普法不再是可以根据版面、时段等因素灵活调整的“软任务”,而是必须纳入日常运营规划的“硬指标”。

  第53条“采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式和方法”与第54条“内容应当准确、清楚,避免误导公众”的具体要求,对媒体普法工作提出了双重挑战,既反对脱离专业的“娱乐化解读”,也摒弃脱离群众的“法条式说教”。而“鼓励创新法治宣传教育形式和方法,支持运用新平台新技术新产品”的规定,则将创新从“加分项”变为“必修课”,倒逼媒体适应差异化、分众化传播趋势。同时,“无障碍方式”的要求,也促使媒体在普法工作中关注特殊群体的需求,体现法治宣传的包容性和普惠性。

  约束体系的完整性在于不利后果的可预期性。该法第57 条建立的“普法提示”制度和第59条确立的责任追究机制,构成了完整的责任追究链条。一方面,“普法提示”制度作为一种柔性监管手段,为媒体自我纠正提供了空间。当媒体普法内容存在瑕疵但未造成严重后果时,司法行政部门可通过提示函等形式要求其整改,避免“一刀切”处罚对媒体创新积极性的抑制。而“通报批评、依法处分”等追责措施,则构成了约束体系的最后防线,明确了违反法定义务的具体后果。这种“提示在前、追责在后”的梯次设计,既维护了法律的权威性,又兼顾了媒体普法的实践复杂性,实现了监管效果与传播效果的统一。

  政策支持与经费保障是普法工作可持续的基础。该法第45条将法治宣传教育“纳入本地区法治建设总体部署”,第55条进一步规定“县级以上人民政府应当将法治宣传教育经费列入本级预算”,从顶层设计层面为破解这一难题提供支持。资源保障的制度化,使媒体普法转变为可持续的业务板块,媒体可依据法律规定,主动对接政府部门争取专项经费支持,用于法治栏目建设、普法产品研发、专业人才培训等具体工作,而“鼓励、引导社会资金参与法治宣传教育工作”的明确规定,也为媒体引入社会资源开展公益普法提供了法律依据。

  在内容生产层面,应构建“理论阐释+民生落点”的创作体系,以习法治思想为引领,将宪法精神、法律条文与群众关心的劳动纠纷、消费维权等热点结合,用“案例+解读”的方式讲清法律背后的价值导向。在传播创新层面,需打造“分众化+场景化”的产品矩阵,让不同受众都能找到适配的学法载体。在人才培养层面,要建立“外部联动+内部考核”的成长机制,常态化开展法律知识培训,并将普法成效纳入采编人员考核体系。在机制建设层面,需完善“流程管控+效果评估”的质量保障,在内容生产全过程嵌入法律把关环节,并结合传播数据与群众反馈优化普法内容,形成“创作—传播—评估—改进”的闭环。